关于改善哈尔滨市学生餐食营养结构 以营养安全助力青少年健康的建议

关于改善哈尔滨市学生餐食营养结构

以营养安全助力青少年健康的建议

营养安全关乎个人健康责任与公众健康福祉，也对健康事业进步与健康产业发展发挥重要作用。在疫情防控新阶段，加强基础营养还可以防止重症，缓解慢病高发情况，有利于更好应对突发公共卫生事件。党的二十大报告提出“以新安全格局保障新发展格局”，更高效的营养安全治理及更高质量的营养健康产业是保障公共健康安全的有效途径。

随着哈尔滨市经济发展水平的提高，居民的饮食结构发生改变，肥胖问题也逐步影响青少年一代的身体健康。2021年哈尔滨市市区部分中小学生体检中男生超重肥胖者占45.09%，女生超重肥胖者占33.44%，中小学生超重肥胖率达39.47％，超标比率位居全省前列。至2021年底，哈尔滨市中小学生中超重学生检出率约7.07%；肥胖学生检出率约32.40%。无论是男生和女生、城市和农村、民办和公办，中小学生普遍存在超重和肥胖健康问题。导致中小学生超重肥胖发生的因素涉及遗传、饮食习惯、生活方式等，学生营养配餐状况失衡也是造成中小学生超重肥胖的重要原因之一，影响青少年健康。

为此，提出建议如下：

一、提高营养安全认识，重视学生营养健康教育

一是卫健委和教育部门应该将学生的食品营养和健康教育工作作为全面推进素质教育的有机组成部分予以统筹安排。在学校和社会大力宣传《中国居民膳食指南》和《中国居民均衡膳食宝塔》等，让学校、社会和家庭了解学生营养工作的重要意义，了解必要的营养科普知识，树立科学的营养健康观念，培养良好的均衡膳食习惯，主动地支持和参与学生营养工作。

二是学校应每学期组织开展食品安全专题教育，并将食品安全与主题班会、课外实践等活动紧密结合，开展经常性教育活动。通过宣传栏、宣传册等，定期向学生传递食品安全、营养等信息，推动学生形成健康的饮食习惯，拒绝食用高油、高盐、高糖食品。

三是教育行政部门应督促学校加强学生体育运动，增强中小学生的健康体质，树立健康理念，强化运动意识，实现快乐成长。

二、加强相关制度建设，建立健全学生营养餐标准

一是以制度引领中小学校营养餐安全，以规定形式明确相关部门的监督责任及服务提供者的主体责任，建立健全学生营养餐标准、学生营养餐生产加工技术规范等相应标准，制定学校营养师制度，逐步配备专兼职营养师。结合哈尔滨市地方实际和季节特点，制订周期循环的营养食谱，更替使用，确保食物种类丰富，合理营养、平衡膳食，控制脂肪摄入量，推动学生营养餐的稳步发展。

二是市场监管局、学校膳食委员会应该经常对学校食堂原料的采购、供餐模式、配置食谱、食堂饭菜的价格、质量、食堂员工的个人卫生、服务态度等进行监督和抽查，督促学校做好学生营养餐工作。

三是针对农村中小学校食堂厨师业务素质不高、流动性大、普遍缺乏营养知识、学校食堂没有配备营养师、很少考虑餐饮膳食的营养平衡等问题，应因地制宜、灵活统筹整合资源，通过配备流动岗营养师负责指导区域学校、对学校厨师进行统一营养课程培训等方式，制定针对性的解决方案。

三、开展营养安全监测评估，提供行为矫治服务

一是建立卫生与教育、食药监管部门的沟通机制，卫健委切实做好每年的学生健康体检工作，及时将个人体检结果反馈给学生和家长，有针对性地进行科学指导，定期或不定期地向教育、食药监管部门通报学生健康监测情况和发现的问题，共同研究制定学生营养安全的政策和措施。

二是有关部门可以帮助学校与相关心理学专家牵线搭桥，为学校的心理健康老师提供心理干预和行为矫治培训指导，经培训后有资质的心理健康老师可以为有意愿的肥胖学生提供心理干预和行为矫治服务，通过与学生交谈，找出主要影响因素，确定行为矫治的目标，创造有助于肥胖学生坚持体重控制训练的环境，制定行为矫治的具体措施等。（建议人：赵国良）